La Plataforma ciudadana “Salvemos los Pinares de Venecia” nos oponemos a la decisión del Ayuntamiento de Zaragoza de modificar el Plan General de Ordenación Urbana para ampliar el Parque de Atracciones, privatizando una parte del Pinar para incorporar un parque acuático y un conjunto de instalaciones y viales que conllevará la fragmentación del pinar y la tala de más de 2 000 árboles..
UN PINAR RESULTADO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
“Las crónicas de principios del Siglo XX decían que no había un zaragozano que no hubiera plantado un pino con sus propias manos. Escolares, presos, el conjunto de la ciudad participaba en estas plantaciones que dieron lugar al Bosque del Sur de Zaragoza”.
Los Pinares de Venecia se encuentran situados al sur de la ciudad de Zaragoza, con una superficie de más de 300 hectáreas y limitados parcialmente por el río Huerva en su zona oeste, el canal Imperial de Aragón por el oeste y norte y por la estepa al sur. Este pinar es una masa forestal compuesta casi exclusivamente por pino carrasco (Pinus halepensis), con presencia testimonial de pino piñonero (Pinus pinea), y anecdótica representación de pino canario (Pinus canariensis). En algunos puntos pueden encontrarse otras especies vegetales, como testimonialmente la encina (Quercus ilex) o algunos tipos de árboles que se cultivaban antiguamente como el almendro (Prunus dulcis) o el acebuche (Olea europaea).
Los pinares de Torrero proceden en su totalidad de las repoblaciones realizadas a partir de 1928-1929, aunque en el Cabezo de Buena Vista las repoblaciones se iniciaron a partir de 1914, aprovechando el Día del Árbol.
En palabras de Enrique Armisén, alcalde de Zaragoza en 1929, «La Corporación municipal desea no se dé a esta repoblación un carácter marcadamente económico; su interés estriba en fines estéticos e higiénicos que tanto dicen en pro de la cultura y salubridad de los pueblos».
Las crónicas de la época de principios del Siglo XX decían que no había un zaragozano que no hubiera plantado un pino con sus propias manos. Escolares, presos y el conjunto de la ciudad participaba en estas plantaciones que dieron lugar al Bosque del Sur de Zaragoza.
Este pinar constituyó para la ciudad un lugar de esparcimiento, de paseos, de juegos, cuando una gran parte de la población zaragozana no iba de vacaciones y encontraba en la Fuente de la Junquera, el Ojo del Canal y los Pinares un lugar donde buscar el frescor en los calurosos veranos. Por tanto, los Pinares de Venecia están en el recuerdo emocional de muchas vecinas y vecinos de Zaragoza, como lo atestiguan muchas declaraciones y crónicas.
La propia página web del Ayuntamiento recoge: “el Monte de Torrero se encuentra muy arraigado en la identidad de la ciudad, al ser un espacio donde los zaragozanos han disfrutado durante décadas de paseos a la sombra de sus pinos. En los meses más calurosos, el microclima proporcionado por esta masa boscosa hace que la población acuda a ellos en busca de un alivio de frescor. El entorno se beneficia también de una mayor calidad del aire, recurso cada día más valioso en las ciudades”.
INTERÉS AMBIENTAL DEL PINAR RECONOCIDO EN MÚLTIPLES DOCUMENTOS MUNICIPALES
“El Plan Director de la Infraestructura Verde aprobado el 22 de diciembre de 2017 plantea acciones encaminadas a proteger y revitalizar los Pinares de Torrero y remarca su papel clave como zona de conexión entre los Pinares y la estepa, entre los Pinares y el Huerva y entre los Pinares y el Canal”.
El reconocimiento de interés ambiental de este Pinar fue ya reconocido por el Ayuntamiento en 1998 cuando fue aprobado por la Comisión de Urbanismo del Ayuntamiento de Zaragoza y posterior Resolución, de 23 de julio de 1999, de la Dirección General del Medio Natural del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de la Diputación General de Aragón el Proyecto de ordenación forestal del monte de Torrero
En ese momento, a tenor de lo establecido en el artículo 209 del Reglamento de Montes se contemplaron dos tipos de objetivos: de protección física y biológica y de uso social. En relación con el primero, ya se indicaba la necesidad de realización de tareas para mantener y mejorar las masas forestales existentes. En cuanto al uso social, se reconocía la frecuentación de este espacio y la necesidad de su regulación para hacer compatible dicho uso con la conservación del Pinar. En 2005, utilizando fondos FEDER, el Ayuntamiento llevó a cabo El Plan de Gestión de Usos y Ordenación Paisajística del Monte de Torrero con la participación del movimiento asociativo del Distrito de Torrero–La Paz y fijó las actuaciones dirigidas a dotar al monte de Torrero de estructura e infraestructura adaptadas al uso social para que se hiciera de forma dirigida y para que “se palíe su efecto negativo sobre la masa forestal”. Entre otras medidas se plantea “controlar el empleo del vehículo en los Pinares restringiendo el tráfico interno”.
Posteriormente, entre 2013 y 2017 el Ayuntamiento de Zaragoza desarrolló el Proyecto LIFE Zaragoza Natural de “Creación, Gestión y Promoción de la Infraestructura Verde de Zaragoza”. Su objetivo era integrar la infraestructura verde con la ciudad mejorando la conectividad y la accesibilidad y reforzando la conexión entre espacios naturales, parques, zonas verdes y paseos fluviales. En el marco de este Proyecto, tal como indica el informe final: “El Monte Torrero es un espacio natural de uso público muy visitado por la población de Zaragoza como lugar de esparcimiento y ocio. Es un extenso pinar que tiene la función de protección de suelos y aumento de la biodiversidad en una zona donde no existe ninguna otra masa de similares características. Constituye una isla verde y un refugio para la fauna, es un espacio de transición entre la ciudad y los ambientes esteparios, donde coexiste la actividad agrícola y ganadera. Con el fin de establecer un criterio fundado para una correcta y sostenible gestión de este entono se ha elaborado un “Plan de Orientaciones Forestales del Monte de Torrero” que en sí mismo constituye un planteamiento de política pública de gobernanza ambiental”.
En las publicaciones realizadas se indica que “En los meses más calurosos, el microclima proporcionado por esta masa boscosa hace que la población acuda a ellos en busca de un alivio de frescor. Además de por su emplazamiento, el entorno se beneficia también de una mayor calidad del aire, lo que constituye un recurso cada día más valioso en las ciudades”.
Todo ello fue recogido en el Plan Director de la Infraestructura Verde aprobado por el Gobierno de Zaragoza en fecha 22 de diciembre de 2017, en el que se indica que la compactación del terreno es una de las razones que provocan que no exista una regeneración y sucesión natural de la vegetación, careciendo del sotobosque típico de los espacios forestales, por lo que se plantea la necesidad de una gestión activa que revitalice este pinar. También argumenta que el desarrollo de infraestructuras como el Tercer y Cuarto Cinturón o las construcciones y vías de comunicación de Puerto Venecia provocaron la fragmentación del pinar con un impacto importante en el mismo. Por ello, el Plan Director plantea acciones encaminadas a proteger y revitalizar los Pinares de Torrero y remarca su papel clave como zona de conexión entre los Pinares y la estepa, entre los Pinares y el Huerva y entre los Pinares y el Canal.
Es decir, existe un conjunto de documentos aprobados por el Ayuntamiento en el que se recoge la importancia de este bosque del Sur de Zaragoza y la necesidad de una gestión activa que revitalice este Pinar.
Han pasado 26 años desde la aprobación de este Proyecto de Ordenación Forestal del Monte de Torrero y poco se ha hecho al respecto. Es cierto que se realizaron unos aclareos del pinar de 2004 a 2006, pero más allá del tratamiento del tomicus, un escarabajo perforador de coníferas, no se dedica presupuesto alguno a esta revitalización comprometida.
UN PROYECTO DE AMPLIACIÓN DEL PARQUE DE ATRACCIONES QUE PONE EN PELIGRO EL PINAR
El Proyecto de ampliación del Parque de Atracciones supone la privatización de alrededor de 5 hectáreas del Pinar, con la consiguiente fragmentación y pérdida de masa forestal, así como el aumento del ruido y la contaminación atmosférica asociada al conjunto de viales proyectados. Un proyecto insostenible económica y ambientalmente.
El 17 de septiembre de 2024, el director general de Proyectos Estratégicos y Proyección Exterior, Ruiz de Temiño, y el coordinador de Alcaldía remitieron al Departamento de Planificación y Diseño Urbano un escrito en el que solicitaban una modificación del Plan General que permitiera la ampliación de 10 a 15 hectáreas del Parque de Atracciones en la que se incorporaran nuevas instalaciones como un parque acuático, lugares para las artes escénicas y otros espectáculos, encuentros sociales, hostelería, exposiciones etc. Ello supone la privatización de alrededor de 5 hectáreas con la consiguiente fragmentación y pérdida de masa forestal. Esta propuesta de modificación inicial de Plan General fue llevada de forma precipitada el pasado 28 de noviembre al Pleno del Ayuntamiento donde se aprobó con los votos a favor del Partido Popular y Vox, y la oposición de PSOE y Zaragoza en Común.
Todo ello fue orquestado sin ningún proceso de información ni participación, ni a la Junta de Distrito del Barrio, ni a las asociaciones vecinales, por lo que diferentes colectivos vecinales y ecologistas decidimos coordinarnos en torno a la Plataforma en Defensa de los Pinares de Venecia.
CUÁLES SON LAS RAZONES PARA LA OPOSICIÓN A ESTE PROYECTO
1.- No existen razones que justifiquen la Ampliación de este Parque.
Según las últimas declaraciones en prensa y en la reunión celebrada en la Junta de distrito del pasado 3 de abril, el concejal vicepresidente de Alcaldía el Sr. Lorén y el Sr. Ruiz de Temiño, afirman que se trata de hacer un parque de atracciones “similar al actual pero mejorado”. A lo que por parte de la Plataforma se argumenta que en la actualidad hay unos 32.000 metros cuadrados que están sin utilizar, de los que se podría hacer uso y mejorar el actual parque sin necesidad de privatizar una parte del Pinar.
Por las investigaciones realizadas por la Plataforma, el actual parque es uno de los que han resultado rentables en estos 50 años de funcionamiento, mientras que la mayoría de los Parques de Atracciones presentan déficits que se tienen que mantener con apoyos de las administraciones públicas. Por otro lado, el Ayuntamiento oculta el Plan de Viabilidad Económica que salió a licitación el 2 de febrero y del que ya dispone sus resultados. Y si no es viable económicamente, ¿qué ocurrirá, ¿quién lo pagará? La respuesta está clara, lo tendremos que pagar con dinero público.
2.- Es insostenible un Parque Acuático en la Estepa
El Proyecto contempla la construcción en su interior de un parque acuático. La ciudad de Zaragoza está incursa en un corredor de desertización que discurre desde el sur de la Península. La detracción de grandes caudales para alimentar un parque acuático contraviene el Programa de Acción Nacional contra la Desertización y los propios compromisos de sostenibilidad suscritos por el gobierno de la ciudad. El organismo nacional de gestión hidráulica (Confederación Hidrográfica del Ebro) ha publicado la alerta sobre la progresiva escasez de recursos hídricos, disuadiendo a los gobiernos autonómicos y municipales de iniciar proyectos vinculados al uso inmoderado del agua. Desde la Plataforma en Defensa de los Pinares nos oponemos a la construcción de un Parque Acuático en un monte de secano cuando además tenemos la experiencia de fracaso del Canal de Aguas Bravas o las Playas del Ebro.
3.- El proyecto contraviene muchos de los compromisos adquiridos por el ayuntamiento con la naturalización urbana y con el cambio climático
El Gobierno de la ciudad firmó el “Green City Accord” el 28 de diciembre de 2020, que supone el cumplimiento, entre otros, del objetivo de conseguir hasta el año 2030 “un avance considerable en la conservación y mejora de la biodiversidad urbana, lo que incluye el aumento de la extensión y la calidad de las zonas verdes en las ciudades y la detención de la pérdida de los ecosistemas urbanos y su restauración”.
El 28 de abril de 2022, Zaragoza, junto a otras 6 ciudades españolas, fue seleccionada por la Comisión Europea como una de las 100 ciudades que forman parte de la “Misión europea de Ciudades climáticamente neutras” tras presentar sus Acuerdos Climáticos, con el objetivo de trabajar para ser climáticamente neutras en 2030. El plan de acción de Zaragoza incluye proyectos en tres ejes estratégicos: movilidad sostenible e inteligente, renaturalización y economía circular, energía y eficiencia. La ciudad de Zaragoza, el 12 de octubre de 2023, ha obtenido la etiqueta de misión de la UE para sus planes destinados a alcanzar la neutralidad climática de aquí a 2030. El Reglamento (UE) 2024/1991 sobre restauración de la naturaleza, en vigor desde el 18 de agosto de 2024, ordena “reforzar considerablemente las actuaciones destinadas a garantizar que la cobertura de los espacios verdes urbanos, en particular los árboles, dejen de estar en riesgo de reducción”. De igual forma, contraviene el Plan Municipal de Adaptación al Cambio Climático (PACCZ) 2030 aprobado en 2023 y en el que se plantea que una de las mayores amenazas para la ciudad son las altas temperaturas y sus repercusiones en la salud de las personas.
4.- Incumplimiento de los compromisos municipales de revitalización del Pinar
Frente a las declaraciones del Ayuntamiento de Zaragoza de que se va a elaborar un Plan Director del Pinar, desde la Plataforma respondemos que ya hay documentos aprobados por el Ayuntamiento desde 1998 y posteriores, que indican lo que sería necesario hacer en el pinar para su revitalización. Por lo que se demanda que ejecuten todo lo que ya está escrito y aprobado, destinen presupuestos y que no redacten más documentos para archivarlos en una estantería.
DÉFICIT DEMOCRÁTICO
“El Proyecto de la Ampliación del Parque de Atracciones ha carecido de la participación ciudadana de calidad, aquella en la que se da la información en el momento inicial, antes de que las decisiones estén tomadas, en la que existe la convicción que con la escucha y el dialogo se pueden construir mejores decisiones que hagan posible una vida más saludable y sostenible.”
No deja de ser un concepto utilizado políticamente y vaciado de contenido en la práctica, como sabemos muy bien los colectivos ecologistas, culturales, vecinales, etc. Por desgracia, hay que hablar de “déficit democrático”, del ninguneo sistemático a la ciudadanía organizada… Las políticas que caracterizan a la derecha, en la actualidad integrada por la extrema derecha y la derecha extrema, “tanto monta, monta tanto” el PP como VOX, consideran que ganar elecciones supone hacer lo que a ellos les convenga y si no te gusta, te esperas a las próximas elecciones y votas a otro… Es sin duda una dinámica de imposición que destruye proyectos consolidados con consecuencias traumáticas para los colectivos y barrios afectados.
Este déficit democrático está basado en hechos consumados, o sea, en tomar decisiones aprobadas por mayoría en los plenos municipales y luego explicadas si hay protesta, porque si no, ni siquiera se molestan… Decisiones tomadas por ideología que se traduce en apoyo a lo privado frente a lo público, en lo gestionado por las instituciones (más aún si las controlan ellos) que por lo autogestionado por la ciudadanía, en la cesión del espacio público para su explotación privada, en convertir en espectáculo en modo franquicia el ocio y la cultura, etc. Pero también en tomar decisiones que tienen un interés económico muy concreto como es el caso de los grandes eventos “Zaragoza Florece”, “Hola Primavera”, los chiringuitos de los parques o esa competida carrera por ver qué ciudad es la más adornada en Navidad, por citar algunos ejemplos. En todo ello se derrocha un dinero que se quita a proyectos de otro tipo, ejemplo flagrante es el de Cooperación al Desarrollo (destinado a países del denominado tercer mundo), del que Zaragoza fue un referente y que los gobiernos municipales liderados por Azcón y Chueca se lo están cargando literalmente. Pero hay muchos ejemplos en los que vemos con bastante mansedumbre cómo van desapareciendo proyectos y servicios por decisiones unilaterales, a menudo considerados como gastos superfluos o inconvenientes, cunado en otras cosas fluye el dinero con el objetivo de proporcionar imágenes en los medios, siendo así una campaña constante de propaganda que da su correspondiente rédito electoral en esta sociedad tan desmovilizada, acrítica y muy afectada por el entretenimiento….
La ampliación del Parque de Atracciones es otro caso más donde se unen varios factores como son la cesión de un espacio público para explotarlo privadamente, la afección a los Pinares de Venecia (tanto en tala como en ruido y contaminación), el no importar la insostenibilidad de un parque acuático en medio de un monte de secano, el pensar más en el turismo que en el ciudadano de Zaragoza o en el medioambiente… Todo ello aderezado con el correspondiente oscurantismo, la falta de transparencia que siempre acompaña al déficit democrático, el uso de las instituciones para sus intereses sin previo diálogo y un sinfín de desmanes.
La ciudadanía organizada tiene criterio y aporta alternativas, propone ideas y mucho compromiso y ha de ser reconocida como un elemento dinamizador, vertebrador y transformador de la sociedad. Además aporta una manera horizontal y participativa de organización. Hay que contar con estos colectivos que viven en esos espacios o entornos urbanos que se pretenden transformar a golpe de acuerdos mayoritarios, imponiendo decisiones que resultan un desprecio incomprensible e inaceptable para los afectados. Los colectivos ciudadanos queremos también ser partícipes de las decisiones que nos afectan, no queremos ser entes pasivos e insensibles. Y no todo es o debe ser interés económico; hay otros valores que alimentan la mejora de los espacios naturales, tales como la identidad (en relación con la memoria democrática, con elementos y paisajes de toda la vida, etc.).
Cuando gobierna la derecha casi todo tiene una visión economicista, la última la relativa a la Semana Santa… Ahora se han inventado eso de “Aragón con alma”, promocionando el turismo religioso, todo por la pasta, se significa el fervor religioso de este pueblo para atraer turismo que gaste viendo las multiplicadas procesiones que invaden/secuestran la ciudad una semana.
En definitiva, el Proyecto de la Ampliación del Parque de Atracciones ha carecido de la participación de calidad, aquella en la que se da la información en el momento inicial, antes de que las decisiones estén tomadas, en la que existe la convicción que con la escucha y el dialogo se pueden construir mejores decisiones que hagan posible una vida más saludable y sostenible. Sin embargo, el Ayuntamiento de Zaragoza confunde información de decisiones tomadas de antemano con participación. El postureo, la manipulación, el secretismo y ocultación de datos, las puestas en escena de encuentros que se venden como participación cuando ya se han tomado las decisiones ocasionan un cabreo importante entre la ciudadanía, pues somos conscientes que nos consideran como a niños (por decirlo suavemente).
Sin participación no hay democracia que valga y una mayoría conseguida en elecciones no legitima decisiones unilaterales, así no se funciona.
Por todo ello la Plataforma va a seguir luchando por la defensa del Pinar. Hemos solicitado al Ayuntamiento la declaración de Arboleda Singular de los pinares de Venecia acogiéndonos a una de las modalidades recogidas en la Ordenanza Municipal de Protección del Arbolado Urbano. Según la misma, el Ayuntamiento debe estudiar la propuesta, emitir el informe técnico y someterlo a información pública y de audiencia a los interesados. También nos hemos dirigido al Secretario de Estado de Medio Ambiente Hugo Morán para indicarle las contradicciones de esta ciudad que pretende ser ejemplo para Europa llevando un parque acuático a un monte de secano o queriendo privatizar una zona verde con la tala de árboles asociada.
* La Plataforma ciudadana “Salvemos los Pinares de Venecia” está integrada por las organizaciones ciudadanas y ecologistas: Asociación Vecinal Venecia-Montes de Torrero, Asociación Vecinal La Paz, Federación de Asociaciones de Barrios de Zaragoza, Federación de Asociaciones de Padres y Madres de Alumn@s de Aragón, Asociación de Familias del Alumnado del CEIP Domingo Miral, Asociación de Familias del Alumnado del CEIP Sainz de Varanda, Asociación cultural el Cantero de Torrero, Acción Libertaria, CSO Kike Mur, Equipo Mandrágora, Asociación Naturalista de Aragón, Amigos de la Tierra Aragón, Ecologistas en Acción Zaragoza, Alianza por la Emergencia Climática en Aragón.
